Как можно повысить благосостояние граждан России за 3 года не менее чем в 2 раза.

Image may be NSFW.
Clik here to view. Средства многих богатых россиян, а также часть государственных средства работает на развитие экономики других стран и разрушения хозяйства своей страны, значительные средства расходуются на содержание огромной армии чиновников, деятельность многих из которых не просто бесполезна, а даже вредна для общества.

05.01.12

Как можно повысить благосостояние граждан России
за три года не менее чем в два раза.

Анализ текущей ситуации.

Несмотря на огромные позитивные перемены, (а это едва ли стоит отрицать) произошедшие в России за последние десятилетия, уровень жизни большинства ее граждан остается ниже уровня нищеты.
Часть из них либо ходят на работу и получают нищенскую зарплату, либо не находят себе применение.
В бедственном положении находятся пенсионеры.
Крупные капиталы выведены из оборота и находятся в руках небольшой части граждан, не принимающих участие в воспроизводстве валового национального продукта (ВНП) и «сделавших» свои капиталы путем взяточничества, мошенничества, рэкета, воровства и других противозаконных действий.
Средства многих богатых россиян, а также часть государственных средства работает на развитие экономики других стран и разрушения хозяйства своей страны, значительные средства расходуются на содержание огромной армии чиновников, деятельность многих из которых не просто бесполезна, а даже вредна для общества.
Трудовой народ стонет от беспредела чиновников и монополистов, воров и рэкетиров.
Производительные силы общества используются крайне неэффективно.

Причины негативных явлений,
сложившихся в обществe.

1. Неправильный выбор стратегии социально-экономического развития государства.

2. Принятие Госдумой ряда непродуманных основополагающих законов и в том числе:
   2.1. Законов касающихся принципов управления государством.
   2.2. Абсурдного налогового законодательства.
   2.3. Законов касающихся земли и т. д.

3. Психологическая неподготовленность многих граждан к структурным преобразованиям, необходимым для гармоничного развития общества.
   И, так как следствие трех выше названных причин нарушения баланса развития общества (см. рис. 1 Статья журнала Российский Фермер В содружестве с природой и разумом).

Все в мире подчинено законам природы, этим законам подчинено и развитие общества, развивается оно по тем же законам, что и дерево.

Экономические шаги.

В чем же мне видится неправильный выбор социально-экономической политики.

1. Обращаться за помощью иностранным государствам (займы т. д. ) – кабала, глупо и постыдно для страны обладающей источников огромных богатств: как иссякаемых (недра), так и неиссякаемых (поля, леса, луга, реки, озера, моря, человеческих интеллект) источников богатства.

2. Развивать экономику за счет средств, получаемых продажи иссякаемых богатств – лишить Россию перспектив, поставить в зависимость от других государств и обеспечить нестабильность в обществе.
   Любое снижение цен при продаже за рубеж газа, нефти, и т. д. приводит к снижению уровня жизни многих жителей России.
   Кроме того, большая часть получаемых при реализации этих богатств концентрируется у небольшой части россиян и не может с должной эффективностью использоваться для экономического развития государства.

3. Попытки пополнить бюджет за счет сборов от продаж алкогольной продукции и наращивание ее производства – это спаивание своего народа, а это никогда не приведет к повышению благосостояния общества.
   И так можно перечислять долго.

Предлагаемый путь развития общества.

Самый перспективный, эффективный и мало затратный, на мой взгляд, путь повышения благосостояния общества – запуск в работу его производительных сил и в результате ускоренное увеличение объемов производства ВНП за счет внутренних резервов.
Суть предложения состоит в следующем.
Генератором развития российского общества является крестьянин (см. рис. 2 Статья журнала Российский Фермер В содружестве с природой и разумом). Ибо с его помощью можно решить первостепенную задачу государства – обеспечить в полной мере проживающих в нем граждан всем тем, без чего не возможно их нормальное существование – пищей, одежной, жильем.
Только при решении этой главной задачи создаются предпосылки для решения любых других задач.
Путь развития российского общества через развития крестьянина даст целый ряд преимуществ перед другими путями:

1. При минимальном вложении средств можно обеспечить максимальный и быстрый рост производства ВНП, поскольку основную его прибавку даст природа, а задача крестьянина состоит в том, чтобы хорошо изучив законы природы, с минимальными затратами труда воспользоваться ее благами.
   К примеру, одно семечко помидора, посаженое весной, к осени даст не менее двадцати тысяч семечек, плюс съедобную мякоть, масса которой может быть в сто тысяч раз больше массы самого семечка.
   Такая птица, как перепел в течение одного года может дать 900 миллионов особей и 270 миллиардов яиц. И таких примеров можно приводить множество.

2. Поскольку использование неиссякаемых источников требует привлечения большого количества граждан к этой работе – обеспечивается полная занятость населения.

3. Участие большого количества граждан в наращивания объемов производства ВНП, позволяет более равномерно распределять между членами общества национальные богатства – это в свою очередь позволяет сделать население платежеспособным, социально защищенным. Таким образом, создаются предпосылки для высоких темпов развития всех отраслей, и общество становиться сбалансированным.

4. Общество становиться стабильным, поскольку роль изменения курса иностранной валюты будет мало влиять на цены внутри страны.

5. Экономика будет стабильной, ибо основой ее развития будет являться стабильный источник доходов.
   В подтверждение того, о чем я сказал выше, приведу несколько цифр.
   Сегодня жители России потребляют в среднем на душу населения продуктов приблизительно на сумму 30 тыс. рублей или примерно на 4,5 триллиона рублей в год. Значительная часть из них, это продукция, выращенная в хозяйствах населения (личные подсобные и содово-инородческие хозяйства), помимо этого дары природы (грибы, ягоды, рыба и т. д. ).
   Этого явно недостаточно, поэтому необходимо хотя бы утроить производство продуктов.
   Реально ли это? ДА!!!
   Россия располагает приблизительно 220 миллионами гектар сельскохозяйственных угодий. На эту землю падет около 2 триллионов киловатт солнечной энергии. Если запустить в оборот эти земли, и получить продукции хотя бы на один рубль с квадратного метра, то ее будет получено на сумму 2,2 триллиона рублей. Кроме того, сама природа: леса, реки, озера, моря; без участия человека дают не меньше.
   Реально же, правильно организую работу по использованию земельных ресурсов, можно не напрягаясь получить продукции на сумму 20 рублей с каждого квадратного метра.
   Т. е. в целом по России на сумму 44 триллиона рублей или 308 тыс. рублей на душу населения.
   Думаю, что приведенных мною цифр достаточно, чтобы понять значение земельных ресурсов в развитии государства.
   Для того, чтобы понять, как целесообразно организовать работу по использованию сельскохозяйственных земель, приведу анализ ситуации сложившейся сегодня в сельском хозяйстве:

6. снижаются объемы продукции, производимой колхозами, совхозами, сельскохозяйственными товариществами;
7. не набрав сил, разоряются многие фермерские и крестьянские хозяйства.
   Земли, используемые вышеназванными товаропроизводителями, теряют плодородие.
   Растет безработица на селе, увеличиваются площади пустующих земель.
   В сложившейся ситуации многие селяне развивают свои личные подсобные хозяйства, чтобы прокормить себя.
   Горожане, понимая, что они остаются без кормильца-крестьянина, вынуждены так же добывать себе пищу сами, работая в свободное от основной работы время либо на дачных участках, либо в личных подсобных хозяйствах, созданных на базе купленных хозяйств в заброшенных деревнях, либо других населенных пунктах домов и сельскохозяйственных построек с земельными участками.
   Растет плодородие занимаемых ими земель. Растет доля производимой этими хозяйствами продукции в общем объеме.
   Сегодня в руках этой категории землевладельцев в целом по России находится менее 3% сельскохозяйственных земель.

Таблица. Данные всероссийской переписи.

№ п/п Наименование показателей……………С/х предприятия……Хозяйства населения……. К (Ф) Х, ИП
1 Общая площадь земли, в%………………………………………89………………………2,9………………………………8,1
2 Объем производимой продукции с/х всего, в%. …41,4……………………52,6……………………………6,0
в т. ч.
– растеневодство………………………………………. ………………37,9……………………53,3…………………………….8,8
– животноводство………………………………………. …………….45,4……………………51,8…………………………….2,8
3 Количество хозяйств…………………………………………….19960…………….17856515 (ЛПХ) ……………281817
……………………………………………………………………………………………………+садоводы-огородники

При этом объемы сельхозпродукции, производимой хозяйствами населения в денежном выражении, составляют более половины от общего объема.
По производству некоторых видов сельхозпродукции эти хозяйства доминируют и производят в процентах к общему объему следующее количество: картофель – 90, фрукты и ягоды — 91, овощи – 80, мед – 90. Производство мяса и молока приближается к 50%.
Продуктивность каждого квадратного метра у хозяйств населения составляет в среднем 4 рубля, в то время как у крупных сельхозпроизводителей – 0,2 рубля. Развиваются хозяйства населения, как правило, за счет собственных средств, в то время как крупные хозяйства получают государственную поддержку.
Исходя из выше приведенного анализа, учитывая весьма низкую занятость как сельского, так и городского населения, учитывая другие особенности села, начинать работу по повышению эффективности использования сельскохозяйственных земель через создание предпосылок для развития мелких хозяйств, через формирование крестьянина нового типа, т. е. крестьянином может быть не только гражданин, проживающий в сельской местности, но и горожанин.
Причем, роль горожанина в повышении эффективности использования сельскохозяйственных земель может оказаться более значимой, чем селянина, поскольку они более подготовлены к восприятию инновационной информации и ее использованию.
Какие же предпосылки должно создать государство для развития хозяйств населения (садоводов, огородников, личных подсобных хозяйств)?
Для того чтобы правильно организовать работу этих хозяйств и ускорить темпы их развития, необходимо в России создать систему, обеспечивающую их комплексное обслуживание, т. е. в каждой республиканской столице, в каждом областном центре, крупных городах, районных центрах должны быть созданы центры по комплексному обслуживанию землевладельцев в задачу которых должно входить решение следующих вопросов:

1. Пропаганда работы на селе.
2. Изучение спроса на земляные участки.
3. Обеспечение всех желающих земельными участками, с привлечением к этой работе земельных комитетов.
4. Сбор информации о потребностях земледельцев.
5. Обеспечение их спроса в т. ч. организация изготовления промышленностью того, что еще не производится для нужд земледельцев.
6. Прогнозирование возможности сбыта производимой продукции.
7. Организация помощи в сбыте этой продукции.
8. Обучение, консультирование и информирование населения в т. ч. через средства массовой информации.
9. Организация работы по инвестированию земледельцев, переработчиков сельхозпродукции, изготовителей прогрессивного оборудования и других направлений деятельности, связанных с повышением эффективности использования сельскохозяйственных земель.
10. Подготовка предложений в государственные органы, способствующих развитию хозяйств населения.

Центры должны быть частными, а не государственными и самоокупаемыми.
Но для скорейшего запуска системы в работу государству необходимо понести некоторые затраты, т. е. предусмотреть выдачу бюджетных средств на создание системы. (Не посеешь семя, не получишь урожай)
Выделить бесплатные помещения для размещения сотрудников центров и торгово-выставочных комплексов.
В случае отсутствия таковых, выделить площадки для строительства центров и выделить средства на их строительство.
Выделить средства на оснащение центров средствами связи и оргтехникой.
Выделить средства на закупку первых партий продукции, предназначенной для развития хозяйств населения.
Освободить центры на 5 лет от налогов.
На все это потребуется затратить из бюджетов всех уровней не более 100 миллиардов рублей.
Думаю, что стоит государству затратить такую сумму, чтобы получить тот результат, о котором было сказано выше.
У прочитавшего мои предложения может возникнуть вопрос, а для чего нужно создавать еще какую-то систему ведь есть же одна, возглавляемая министерством сельского хозяйства.
Считаю, что в сложившейся на сегодня ситуации экономически целесообразно создать альтернативную систему. Ибо старая система не соответствует требования времени, и ее переделка потребует больше затрат и времени, чем создание новой. При чем существование двух систем будет создавать конкуренцию.
К такому выводу я пришел в результате многолетнего изучения проблем связанных с повышением эффективности использования возобновляемых ресурсов сельских территорий.
Таковы предлагаемые мною экономические шаги. Но одних экономических шагов недостаточно для того, чтобы общество достигло сбалансированности. Для этого требуется сделать и законодательные шаги.
Суть их состоит в следующем.

Законодательные шаги.

1. Существующая система управления государством весьма громоздка, дорога и не позволяет эффективно управлять обществом.
   Предлагаю следующий порядок управления.
   Для управления государством народом избирается президент, который обязан в своих действиях руководствоваться конституцией, принятой всенародным референдумом.
   Президент, как гарант выполнения конституции и главное ответственное лицо за повышение благосостояния народа, через формируемые им структуры управления всех уровней, обеспечивает контроль над соответствием законов, конституции и исполнением их всеми гражданами, проживающими в России, в т. ч. депутатами Госдумы и чиновниками всех уровней, кроме того, осуществляет управление государством, опираясь на законы строго соответствующие конституции и используя ту часть национального богатства, которую народ передает в его управление.
   Направляя финансовые потоки и используя другие рычаги управления, обеспечивает благосостояние и безопасность граждан.
   Госдума должна формироваться из избранных народом депутатов. Ее предназначение – не управлять государством, а готовить законы, строго соответствующие Конституции, направленные на повышение благосостояния народа и только.
   С депутатов Госдумы должны быть сняты неприкосновенность и все привилегии, поскольку это не было согласовано с теми, кто избирал и содержит их, — народом. Такие вопросы должны быть вынесены на всенародный референдум. В противном случае Госдума превращается в кормушку и убежище для незаконопослушных граждан.
   Число депутатов, работающих в постоянном режиме, должно быть сокращено.
   Писать проекты законов можно не только в Москве, а по месту жительства в свободное от работы время, если депутат баллотировался в Госдуму с намерением своими действиями повысить благосостояние своих избирателей. Труд депутата аналогичен труду изобретателя. Цель написания законов и цель изобретения – обеспечить экономический или социальный эффект за счет их использования.
   Поэтому оплата труда депутата должна производиться по такому же принципу, т. е. платить за подготовленный им и принятый закон, в результате действия которого получен реальный экономический эффект. Вот тогда быть депутатом пожелают быть только те, от кого может быть получена реальная польза, и подход к написанию закона будет более осмысленным.
   Законотворческие органы всех остальных уровней целесообразно ликвидировать. Все регионы России должны руководствоваться едиными законами. Подзаконные акты, не противоречащие основному закону и учитывающие специфику регионов, могут быть подготовлены структурами, управляющими государством и регионом, назначаемыми президентом.
   В случае, если президент обнаружит, что не предоставляется возможным повысить благосостояние народа и его безопасность, руководствуясь существующей Конституцией, он должен вынести на всенародный референдум свои предложения по внесению поправок в Конституцию.
   Второй шаг – скорректировать налоговое законодательство.
   Сегодня оно напоминает дойный аппарат, который доярка подключила к корове, а выключить забыла.
   Какие, на мой взгляд, требования должны быть предъявлены к налоговому законодательству.
   В первую очередь, оно должно способствовать развитию производительных сил общества и блокировать излишнюю утечку денежных средств их сферы производства в сферу потребления.
   Должна быть обеспечена простота собираемости налогов.
   Должны быть созданы условия удобства по выплате налогов налогоплательщиком.
   Налоги и штрафы по их невыплате должны быть разумными.

И, наконец, должна быть обеспечена равноправность между налогоплательщиком и налогосборщиком. Т. е. обе стороны в одинаковой степени должны нести ответственность за неверно собранные или выплаченные налоги. Без решения суда налогосборщик не должен иметь права изымать налогоплательщиков суммы налогов и штрафов по которым стороны не пришли к соглашению.

Первостепенными платежами должны быть не налоги и штрафы, налагаемые налоговыми органами, а расчеты с поставщиками, за коммунальные услуги, заработная плата и т. д., а затем налоги и штрафы. В противном случае возникает система всеобщих неплатежей и массовое разорение налогоплательщиков.
Исходя из вышеназванных мною принципов, налоговый кодекс должен предусматривать:
– Для земледельцев всех форм собственности – единый земельный налог, при этом должна быть предусмотрена шкала налогов в зависимости от местоположения, качества земли, а также постепенное наращивание в зависимости от времени пользования землей.
– Для предприятий – налог за пользование землей.
– Для граждан, работающих на предприятии, — подоходный налог с заработной платы.
– Для частных предпринимателей – твердо установленная плата за патент.
С работников, работающих по найму у частных предпринимателей, — подоходный налог с заработный платы.
Налог с предприятий, организаций, граждан, существующих за счет бюджетных средств, взиматься не должен.
Сегодня закон о земле не соответствует Конституции, в которой предусмотрено право собственности на землю.
Привести закон о земле в соответствие с Конституцией, предусматривающей частную собственность на землю, при этом предусмотрена бесплатная передача неиспользуемых сельскохозяйственных земель в собственность гражданам России, как селянам, так и горожанам, желающим заниматься производством сельскохозяйственной продукции.
Земля – всенародное достояние, и каждый желающий в праве получить свою долю. Размер участка личного подсобного хозяйства предусмотреть до 3-х гектаров.
На первые 5 лет должны быть установлены особые правила купли-продажи земли и правила сбора налогов. Предусмотреть бесплатную выдачу леса для строительства домов и сельскохозяйственных построек гражданам, получившим землю вблизи лесных массивов.
Такой закон расширит права и возможности человека и позволит повысить эффективность пользования главного богатства России – ЗЕМЛИ.
Доработать законы. Связанные с защитой частной собственности, предусмотрев жесткие меры ко всем тем, кто на нее посягает, и дающие право самому владельцу защищать ее.
Законодательно создать предпосылки для вкладывания пусть даже незаконно «сделанных» денег в экономику государства.
Это позволить вернуть хотя бы часть капиталов, вывезенных заграницу. Законодательно откорректировать работу банковской системы, поскольку она не совершенна.
Сегодня банки являются в большей степени спекулянтами, нежели инвесторами, есть и другие недостатки. Иссякаемые источники богатства должны быть в руках государства. Ценовая политика естественных монополий должна регулироваться государством.
Должно быть сокращено количество кормушек, созданных чиновниками. Таких как платное, порой никому не нужное, лицензирование, регистрирование и т. д.
Снизить количество различного рода контролеров. К примеру, приходят контролеры из общества прав защиты потребителя, затем торгинспекция, затем СЭС и проверяют одно и то же. Куда бы ни шло, если бы проверяли, а то ведь зачастую просто вымогают одно и то же.
Думаю, что можно ограничиться перечислением того, что нужно делать, поскольку этого достаточно, чтобы поднять уровень жизни жителей России не менее чем в 3 раза за 3 года.
Принятие предлагаемых мною мер в конечном итоге за счет повышения эффективности использования земли позволит повысить земельный налог. За счет его, плюс подоходного налога с заработной платы граждан, участвующих в воспроизводстве ВНП, содержать чиновников, число которых будет не большим, поскольку значительная часть их будет переведена из непроизводительной зоны в производительную. Появиться возможность содержать сильную армию и отказаться от продажи за рубеж, иссякаемых богатств. Сделать Россию стабильно процветающим, независимым, сильным государством.

Генеральный директор «Всесоюзного Центра Возрождения Деревень»
Ю. Ф. Гребенкин

Источник: Архив Ю. Ф. Гребенкина